城市报刊亭岂能“管减不管增”

　　报刊亭是城市文化的一个窗口。近日，福建漳州市云霄县城仅有的4个报刊亭，因占道经营、存安全风险隐患等原因，或被废置，或被要求迁移到较远的新城，仅暂时保留1个，非常关注。记者调查了解到，目前漳州市已有超过10%的报刊亭关闭，且面临着增设、迁移报刊亭审批无门的困境。（3月3日《海峡导报》）

　　纸媒面临挑战，作为传统纸媒零售发行的重要终端，城市报刊亭似也“无可奈何花落去”，逐渐陷入生存窘境。一项权威数据表明，2008年至2012年这5年间，全国共拆除了10468个邮政报刊亭；而现在，全国大部分城市的报刊亭数量趋于萎缩，且零售报刊很少盈利甚至亏本，一些报刊亭主要是依靠卖水和饮料等在艰难维持。

　　在不少城市，报刊亭的经营维艰、日趋萎缩，固然揭示了这一行业在互联网时代的转型之困，但也与某些地方在具体对待上“管减不管增”，甚至任其“自生自灭”的消极管理不无干系。过去，报刊亭曾是一道时髦而又紧俏的城市风景线年，中央文明办、国家邮政总局等六部委曾联合下发了《关于在全国城镇建设报刊零售亭的通知》。而如今，许多报刊亭却往往动辄被以占道扰民、有碍观瞻等名义拆除，或被挪到偏僻小巷惨淡经营；至于想要增设新的网点，就更可能连具体负责的审批部门也难找了。

　　时移世易，城市报刊亭的生存发展，当然也应考虑到“花无百日红”。不过，无论是市民百姓，还是专家学者，却都有着相似的看法，“城市需要报刊亭，它是一种城市文化的象征，假如没有报刊亭会认为这个城市少了点韵味，一个地方的人文素质，也一定要通过它来折射与彰显。”所以，对城市报刊亭的“管减不管增”，就不仅是一种管理的偷懒，其实也映衬了一种“文化的短视”。

　　随着公民出国旅游的不断增多，现在我们已越来越羡慕于这样的一种“异国风景”：温暖和煦的阳光下，市民在街边慵懒地坐着，翻阅着报刊，品尝着咖啡……的确，一个城市应满足多种层次的阅读人群的需求，不能将作为文化重要载体的报刊亭边缘化，甚至变得与居民无关。故而，有关部门理应把它作为文化大繁荣的重要环节来抓，将其列入城市公共基础设施建设规划，研究制定有效的扶持策略，协调解决报刊亭建设中各部门多头管理问题。

　　在局部地区和一些范围，对城市报刊亭的“管减不管增”，看起来是在冠冕堂皇地“整治占道经营”、“美化城市环境”，而事实上，却未必不是缺乏文化意识和文化包容的权力蛮干。人们依然记得，2009年，江苏无锡市政府“强拆”全市1241个报刊亭，紧随其后，国内很多城市都先后拆除了众多“有碍观瞻”的街边路边报刊亭，这种“一窝蜂”的大拆大赶背后，可曾去真正倾听过坊间的吐槽和怨言？

　　一边是城市报刊亭的“有减无增”、渐趋没落，一边却是我国国民人均纸质图书阅读量的乏善可陈。如果再不真正重视报刊亭作为公共文化服务体系不可或缺的一环，认识其在丰富人们精神文化生活方面发挥的及其重要的作用，并着力给予一定的倾斜政策，使之与时俱进地承担更多的便民服务功能，那么，诸如“报亭从业人员对行业前景的绝望，就像曾经的打字员与Call台传呼员，这是一个即将消失职业”的预言，也许真将很快会一语成谶。（司马童）

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