上海：到2025年全市交通范畴新长脸伏装机容量保证到达120MW

　　上海市交通委员会、上海市发改委印发《上海交通范畴光伏推行使用施行计划》。

　　智通财经APP得悉，上海市交通委员会、上海市发改委印发《上海交通范畴光伏推行使用施行计划》。计划方针到2025年，使用场景完成多元化，全市交通范畴新长脸伏装机容量保证到达120MW，力求到达180MW(本计划口径不含物流仓储范畴)。新建交通设备修建房顶装置光伏面积不低于50%，新建路途全影形隔音棚完成光伏全掩盖。加速推进轨迹交通、铁路、机场、港口、公交、泊车等场站区域以及高快速路、桥隧周边光伏使用改扩建，交通场站光伏发电完成就地消纳、余量上网，交通动力耐性和安全性进一步进步。

　　为推进本市交通范畴光伏展开，经研讨，现拟定《上海交通范畴光伏推行使用施行计划》予以印发，请仔细遵照执行。

　　为深化遵循执行党中央、国务院关于碳达峰碳中和的严重战略决策，进一步促进动力与经济、社会、环境的调和展开，加速推进我市交通范畴动力结构转型，引导绿色低碳高质量展开，结合《上海市碳达峰施行计划》《上海市动力电力范畴碳达峰施行计划》《上海市动力展开“十四五”规划》和《上海市归纳交通“十四五”展开规划》等文件精力，拟定本施行计划。

　　(一)辅导思维。深化遵循习生态文明思维和党的二十大会议精力，全面执行国家“四个革新、一个协作”动力安全新战略和“碳达峰碳中和”方针使命，深化饯别“公民城市公民建，公民城市为公民”重要理念，以交通展开和新动力深度交融理念为指引，以优化交通范畴动力结构为方针，以场景拓宽演示引领为抓手，量体裁衣，统筹调和推进光伏在交通范畴的全面展开，打造交通范畴特征使用场景，探究推行商业方法，全面进步光伏浸透率，加速打造与超大城市相适应的安全、清洁、高效、可继续的交通动力体系，促进交通与天然的调和展开。

　　——坚持政府引导、商场主体。加强政府统筹引导、方针扶持，聚集调和交通范畴各职业资源，充沛调动多元商场主体的活跃性和功率优势，营建良好环境，构成统筹有序、分工合理的光伏使用推进机制。

　　——坚持量体裁衣、交融展开。充沛发掘并用好交通范畴资源禀赋，结合实践展开需要，量体裁衣推进各职业场所、场景合理展开光伏，全体策划、分步施行，依照先易后难、分期分批的思路，促进“光伏+”与交通的交融展开。

　　——坚持市区联动、演示引领。强化部分协作、市区联动，构成推进合力。经过演示引领，总结展开规则，探究展开方法，清晰展开思路。既要抓好演示创立，树立典型，又要及时总结经历，构成推进光伏交通展开的新思路新方法，到达以面促线带点的作用。

　　近期方针：到2025年，使用场景完成多元化，全市交通范畴新长脸伏装机容量保证到达120MW，力求到达180MW(本计划口径不含物流仓储范畴)。新建交通设备修建房顶装置光伏面积不低于50%，新建路途全影形隔音棚完成光伏全掩盖。加速推进轨迹交通、铁路、机场、港口、公交、泊车等场站区域以及高快速路、桥隧周边光伏使用改扩建，交通场站光伏发电完成就地消纳、余量上网，交通动力耐性和安全性进一步进步。

　　远期方针：到2035年，光伏在交通各子范畴得到全面推行，交通范畴动力结构显着优化，可再生动力在交通职业界的占比继续进步，与超大城市相适应的清洁低碳安全高效的现代动力体系和新式电力体系加速构建，全市交通范畴光伏工业技能水平、立异才能进一步进步，推进机制、运作方法趋于完善，光伏、交通进一步交融调和展开。

　　依照高水平规划、高标准制作、高质量使用的准则，要点使用地铁、机场、火车站(高铁站)、港口、公交、桥隧、高速、泊车场等交通根底设备(场所)推进光伏使用，结合交通范畴场所资源，以面、连线、带点，打造一批绿色工程，构成演示效应。

　　1.“光伏+地铁”工程。充沛使用轨迹交通内既有高架车站、地上车站、泊车场、轨迹沿线等资源，进行光伏项目的开发和制作。学习现有地铁光伏项目的制作、运营经历，从规划、方法及技能等方面进一步优化扩展“光伏+地铁”使用方法。新建高架车站、地上车站、基地库房等要求房顶光伏掩盖面积到达50%，既有车站修建进行光伏修建一体化(BIPV)项目探究，拓宽光伏在轨迹交通范畴的使用场景，构成必定的演示推行效应。(职责单位：申通地铁集团)

　　2.“光伏+铁路”工程。充沛使用候车楼、货场、站房、站台风雨棚、铁路沿线等资源，对契合条件的既有站点进行光伏改造，制作光伏房顶、光伏车棚、光伏雨棚;充沛研讨铁路沿线边坡光伏使用;对新建新线新站，在规划规划阶段预留大型客站站房房顶装置光伏发电所需的根底条件，鼓舞推行光伏发电为站场供给电、热、冷、气、水等归纳动力处理计划，探究试点一批“光储充”一体化、沿线涣散型光伏使用场景。(职责单位：我国铁路上海局)

　　3.“光伏+机场”工程。使用候机楼、货运楼、泊车场、泵站等房顶或机场空位资源，在与现有功用相适应的前提下，充沛考虑施工可行性、房顶承载、飞翔安全性、并网消纳等问题，量体裁衣打造一批“光伏+机场”演示工程。关于新建修建，全体规划光伏安置方法，进步光伏发电使用功率。依据机场电力负荷运转规则和负荷特征，恰当装备必定份额的储能体系，保证机场牢靠供电、安全安稳运转，完成光伏高效消纳和电能灵敏调蓄。(职责单位：机场集团、各航空公司)

　　4.“光伏+公交”工程。充沛发挥公交纽带首末站、场站、停保场占地上积大的优势，制作以“光伏+顶(车)棚”为首要方法的散布式光伏发电体系，到2025年，新建或改建公交作业和停保场等修建房顶光伏掩盖率超越50%，活跃推进在用公交相关修建房顶光伏制作。合作散布式储能、电动车充电体系，打造公交场站“光储充”一体化方法，活跃推行光伏电子站牌等使用场景，进步公交体系的绿电消费份额。(职责单位：久事集团、市路途运送局、各区政府)

　　5.“光伏+港口”工程。结合港口码头既有条件，充沛使用港池、库房等房顶或空位，制作散布式光伏电站，为港口供给绿电的一起，探究光伏与岸电结合的可行性。合理标准使用河道特别是港口码头规划内河道沿线设备和场所，探究光伏使用的可行性。在内河运送船只展开光伏船体试点，进一步下降船只碳排放。(职责单位：上港集团、市交通委、市水务局、各区政府)

　　6.“光伏+路途”工程。以快速路、高架路、地道等路途为要点，以满意交通照明、情报板、标志标牌等用电需求为起点，着力推进光伏发电“自发自用、余电上网”。聚集“光伏+声屏障”详细使用，结合路途走向和使用条件，探究引导既有声屏障添加光伏发电功用;支撑具备条件的路段新建声屏障设备同步装置光伏发电体系;新建全影形隔音棚完成光伏发电全掩盖;结合既有全影形隔音棚改建，增设光伏发电设备，做到“能设尽设”。探究桥隧场所资源光伏装置及就近消纳的潜力，促进“光伏+桥隧”多点开花新局面。(职责单位：城投集团、市路途运送局、各区政府)

　　7.“光伏+高速”工程。推进在高速公路服务区、边坡、高速公路收费站及公路沿线量体裁衣、合理布局光伏发电设备，服务区房顶、办理用房房顶、收费站顶棚做到“能改尽改，能建尽建”，结合泊车场“光伏+车棚”及新动力充电桩等使用，进步绿电就地消纳份额。联合专业组织对沿线边坡光伏发电和电力消纳进行证明规划，推进隶属设备空间的集约化使用，进步绿电供给。(职责单位：各项目公司、市路途运送局)

　　8.“光伏+泊车”工程。充沛使用大型泊车场房顶、室外大型车棚资源，探究选用BIPV光伏一体化结构改建或新建光伏泊车场、泊车棚，经过房顶光伏、BIPV集成、“光储充”等方法，聚合泊车、发电、遮阳防雨等多功用一体化，完成土地集约化使用、绿色环保和可继续展开。(职责单位：各交通职业企业、市路途运送局)

　　9.“光伏+其他”工程。使用充换电场站顶棚、货运堆场类区域的厂房房顶和搁置空位的光伏微电网演示项目，发挥资源密布和电力消纳优势。推进交通范畴新建修建物按要求配建散布式光伏、现有修建物进行光伏发电体系改建，推进光伏发电在交通范畴公共修建的全面使用。(职责单位：各交通职业企业、市路途运送局、市邮政办理局)

　　依据交通职业展开特征，结合光伏制作和使用方法，力求于2023年末前，推进光伏与设备一体化展开、发电与消纳无缝化联接，构成可仿制、可推行的交通+光伏典型使用场景。

　　1.“光伏+声屏障”。结合桥隧、高速、高架等设备沿线的声屏障、全影形隔音棚制作，充沛发挥其数量大、散布广的优势，探究选取南向的声屏障进行光伏改造，构成规划化绿电区域供给。

　　2.“光伏+顶棚”。使用各场所泊车棚、遮阳棚、雨棚等设备进行光伏改造，在顶棚或钢结构上直接敷设光伏组件，支撑露天的大型地上泊车场制作光伏车棚。

　　3.“光伏+房顶”。使用各交通场站修建物房顶，大力推进房顶散布式光伏一体化项目制作。依据彩钢瓦房顶、水泥平顶、斜坡瓦顶等不同房顶类别，经过夹具导轨固定、水泥墩支架放置、BIPV等方法安置光伏组件。新建房顶做到“能建尽建”，既有房顶依据实践状况做到“能改尽改”。

　　4.“光伏+幕墙”。使用各交通场站修建物南侧外立面，推行光伏在修建墙体场景的使用。依据墙体及其方位详细状况，选用不同装置方法可到达组件笔直安置或顺便倾角的作用。安置方法可选用墙体上直接装置，或嵌入透光的光伏组件以代替原有的玻璃幕墙。

　　5.“光伏+充电”。结合充换电场站制作光伏设备，试点制作“光储充(换)”一体化补电站，经过储能体系消纳光伏发电充裕电力，推进光伏绿电在新动力轿车的拓宽使用。

　　6.“光伏+岸电”。结合港口、码头岸电设备和光伏制作，经过供给岸电有用处理港区光伏就近消纳问题，进步码头作业区绿色电力使用率，下降岸电用电本钱，削减码头作业过程中二氧化碳等温室气体排放，打造一批绿色节能演示港口、码头。

　　7.“光伏+路灯指示”。结合桥隧、高架、高速、公交站等场所的光伏发电设备，推进光伏电力在沿线路灯照明、诱导信息指示牌、地上交通信号灯、站台信息屏幕、电子站牌等交通用电设备上的就地消纳，完成自发自用。

　　8.“光伏+出产”。鼓舞交通范畴相关企业排摸本身光伏改造资源，充沛发掘使用潜力，经过自建或合同动力办理方法，活跃推进房顶光伏、BIPV一体化等改造工程，支撑优先用于本单位出产照明、设备用电需求，大力推进绿电在交通范畴的广泛使用。

　　完善光伏在交通范畴使用推行的方针、机制，研讨拟定相关标准、标准，探究构成演示推行的商业方法，激起商场主体生机，推进交通动力清洁低碳转型，为光伏在交通范畴展开使用营建良好环境。

　　1.健全商业运营方法。完善光伏发电项目开发制作运营办理方法，统筹交通范畴光伏项目的开发、制作、运营、工业链调和办理，树立以商场化竞赛装备为主的项目开发办理机制。支撑引入有实力的第三方新动力企业打包式、跨职业接受交通范畴光伏改建项目，平衡项目收益，保证典型使用场景和演示型项目高起点开发、高标准建成。一起，鼓舞交通范畴企业自建自营方法、合同动力办理方法、专业电站运营商和交通范畴企业联合持有+EPC等方法，推进各类出资主体活跃参加光伏开发制作运营。(职责单位：市交通委、市经济信息化委、各区政府、各项目施行主体)

　　2.拟定制作标准标准。依照“交融展开、宜结尽结”准则，及时修订完善相关产品标准和工程制作标准，研讨拟定交通制作工程光伏配建标准，清晰不同交通工程的光伏使用和配建要求。构成一致的标准标准体系，推进光伏使用在交通范畴的实践操作落地。进一步完善产品技能标准，研讨拟定光伏声屏障、光伏电子站牌、光伏+站亭、光伏+车船、光伏+路桥等范畴使用的技能标准要求、规划施工装置的技能细则、检验运营保护的办理方法，树立完善交通+光伏标准体系，体系、全面推进交通+光伏协同展开。树立健全交通范畴光伏项目安全出产保证体系，经过标准标准清晰修建物荷载、寿数期限、消防安全、工程质量等内容，强化光伏施工运营安全。(职责单位：市交通委、市住宅城乡制作办理委、市展开变革委、市商场监管局)

　　3.加强归纳方针引导。用好《上海市可再生动力和新动力展开专项资金扶持方法》和《上海市鼓舞电动轿车充换电设备展开扶持方法》，支撑交通+光伏、光伏+充电项目展开。鼓舞出台区级财政补贴方针，进一步加大对辖区内交通范畴光伏项目的扶持力度。结合工程制作标准、产品标准，加大光伏推行力度。加强对交通范畴光伏项目制作的方针辅导，支撑在港区、交通场站等加速制作光伏设备。深化上海碳商场机制，活跃探究鼓舞交通光伏项目作为碳普惠项目归入买卖规划，扩展买卖规划，引导有序展开。研讨拟定绿电买卖规则，充沛反映可再生动力环境价值。(职责单位：市展开变革委、市住宅城乡制作办理委、市交通委、市财政局、市生态环境局、市水务局、民航华东办理局、市规划资源局、各区政府)

　　4.强化安全办理机制。聚集光伏+交通项目开发、制作、运营等不同阶段，依照事前危险评价、事中安全办理、过后及时呼应的准则，对交通范畴不同类别、形状的光伏交融项目进行全生命周期安全办理。充沛结合现有散布式光伏电站的运转办理作业实践，各相关办理部分联合树立标准和有用的办理机制、安全防护机制，保证光伏发电体系安全、经济、高效运转。(职责单位：市交通委、各区政府、各项目施行主体)

　　5.严厉增量源头办理。依照“同步施行、能建尽建”准则，新建交通工程项目须同步配套光伏发电设备使用，在项目计划规划中清晰光伏制作考虑。市区两级发改、制作、交通办理部分在立项批阅、施工图检查、竣工检验等环节加强对新建项目配建光伏体系要求检查。对不制作光伏发电体系的交通工程项目，需将不制作合理理由阐明并报市交通委。(职责单位：市展开变革委、市住宅城乡制作办理委、市交通委、各区政府、民航华东办理局、我国铁路上海局)

　　6.加速推进存量资源改建。依照“量体裁衣、能改尽改”准则，结合设备创新修理工程，活跃推进在用交通纽带、场站、设备、修建进行光伏使用改造。鼓舞引入商业运作方法，加速进步交通范畴修建房顶光伏掩盖率。结合公交质量进步三年行动计划，加速推进公交纽带站、中途站、首末站的光伏使用。依托高快速路改建或声屏障更新工程，在具备条件路段的全面替换光伏声屏障。(职责单位：市交通委、市路途运送局、各区政府)

　　7.完善在线监测途径。依托光伏信息化监测途径，活跃合作交通+光伏工程，加强电网接入引导，完善交通范畴光伏使用计算查询功用，统筹办理职业界光伏使用项目信息，完成项目运转状况在线监测，实时把握交通范畴光伏使用项目展开状况。执行职业办理部分对光伏运转的监管要求，为拟定职业展开规划、展开归纳评价、执行财政补贴供给支撑。(职责单位：市电力公司、市展开变革委、市交通委)

　　8.完善查核评价机制。加强对交通范畴光伏推行使用状况盯梢，树立定时陈述准则，全面把握展开状况。及时展开试点演示项目的总结评价，构成推行使用经历和商业推行方法，招引商场主体自动参加。夯实区级政府办理职责，推进各区执行交通范畴光伏制作要求。加强对要点用能单位节能方针职责查核引导，依照国家文件要求推进企业光伏发电的用能方针减免，鼓舞企业扩展可再生动力使用。进步展开光伏在各类评优推先中的权重，先进评选优先考虑光伏使用的试点演示企业，支撑光伏使用推行。(职责单位：市展开变革委、市交通委)

　　(一)强化组织领导。树立由市交通委牵头，市展开变革委、市住宅城乡制作办理委、市经济信息化委、市规划资源局、民航华东办理局、市水务局、市邮政办理局、市电力公司等部分一起参加的推进机制，统筹推进交通范畴光伏使用推行演示试点作业，全面推进光伏工业链协同展开。对行动计划施行状况定时展开调度，强化在方针扶持、职业办理等方面的交流协作。各区依据实践状况，树立相应的区级作业推进机制，条块结合、市区联动，保证相关方针、制作使命全面完成。

　　(二)完善方针扶持。完善市区两级鼓舞交通光伏展开的支撑方针，以商场推行为主，针对交通范畴面状、线状、点状不同类别的光伏项目，分级分类、不同扶持，鼓舞交通范畴光伏使用的技能展开、项目制作、运营保护等。推进光伏运营企业对接多层次资本商场，支撑建立融企对接途径，争夺融资借款支撑，缓解企业资金压力。

　　(三)做好运营保证。引导电网企业依照“简洁高效”准则，优化光伏接网流程，加强配电网晋级改造，保证光伏项目“应并尽并”“年度翻滚”。光伏运营企业加强对交通范畴光伏制作项目的安全评价，做好运维保证，避免项目烂尾，保证投用项目有序运转。鼓舞稳妥公司活跃参加，为光伏发电项目供给稳妥服务，下降施工、极点气候等或许形成的出资危险。